Ответ Министра финансов РК от 20 октября 2014 года на вопрос от 28 октября 2014 года № 288745 (e.gov.kz)

Канат Серикович четверг, 28 августа 2014 №288745
Автору блога: Султанов Б.Т.
Категории: Финансы

Вопрос:

Уважаемый Бахыт Турлыханович!

Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 1 апреля 2010 года №141 «Некоторые вопросы Единой бюджетной классификации Республики Казахстан» (далее - Приказ) утверждена структура специфик экономической классификации расходов бюджета. Согласно Приказу введены, в частности, специфика 414 «Приобретение машин, оборудования, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря» и 416 «Приобретение нематериальных активов». На практике, правильность применения данных специфик, в случае, если товары закупаются раздельно не вызывает вопросов.

Однако, зачастую, заказчики закуп товара по 414 специфике, осуществляют в комплектации, например, компьютер в комплекте (в комплектацию включают программное обеспечение: операционная система, офисная программа и антивирусная программа. Кроме того, в комплектацию также включают мышь, мультимедийные устройства: звуковые колонки, наушники). В результате Заказчик получает 1 (один) товар одномоментно с полностью соответствующими потребностями.

Вместе с тем, используя указанный Приказ, закуп товаров, возможно, провести по разным спецификам. Однако, комплектование нужного оборудования будет осуществляться не одномоментно, а в течение неопределенного периода времени (по итогам госзакупок, поставки товара и времени на оснащения (комплектования) необходимыми составляющими частями основного средства).

На основании, изложенного просим разъяснить, может ли Заказчик самостоятельно формировать комплектацию основного средства по одной специфике (в данном случае 414) с включением в данный товар необходимых для работы составляющих элементов (программное обеспечение для работы оборудования, дополнительное оборудования и устройства). Если, указанное не возможно, то закуп определенных товаров следует проводить строго по установленным спецификам, а затем осуществлять самостоятельно комплектование необходимого оборудования по мере закупок товаров?

Ответ:

В соответствии с пп.18) ст. 1 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон) государственные закупки - приобретение заказчиками на платной основе товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика, осуществляемое в порядке, установленном настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением:

• услуг, приобретаемых у физических лиц по трудовым договорам;
• услуг, приобретаемых у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг;
• государственного задания и товаров, работ, услуг, приобретаемых в рамках его выполнения в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
• внесения взносов (вкладов), в том числе в уставный капитал юридических лиц.

В соответствии с пп.2) п.2 ст. 17 Закона конкурсная документация, кроме общих и специальных квалификационных требований, установленных статьей 8 настоящего Закона, должна содержать описание и требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг, технические спецификации с указанием национального стандарта или неправительственного стандарта, утвержденного некоммерческими организациями производителей Республики Казахстан, при его наличии, а при необходимости с указанием нормативно-технической документации.

Таким образом, в случае если конкурсной документацией предусмотрено приобретение компьютеров в комплекте, полагаем возможным приобретение данного товара одномоментно по специфике 414 «приобретение машин, оборудования, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря» Единой бюджетной классификации Республики Казахстан, утвержденной приказом Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 13 марта 2013 года № 71.

Султанов Б.Т.